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          乡村管理需要新鲜血液

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          • 来源:日韩人妻熟女中文字幕

          鄉鎮年輕幹部,體力好、腦子活,不怕吃苦兼受累,就怕流汗又流淚。他們的去或留,不能成為一道對錯題,更不能成為生死之問。要在優化制度、補足短板、增強保障的基礎上,推動去或留,成為一道無關對錯的選擇題。

          據報道,媒體記者在一些地方調研時發現,一些年輕幹部不願留在基層、紮根基層,一心謀劃著通過考試或借調甚至辭職離開鄉鎮。這種趨勢,讓鄉鎮幹部隊伍面臨流失、斷層之憂。

          基層幹部,是落實國傢政策的“插秧手”,是發現基層問題的“觀察眼”,是反映基層民聲的“傳話筒”,對於打通基層治理“最後一公裡”,發揮瞭不可取代的重要作用。距離2020年打贏脫貧攻堅戰,還剩不到兩年的時間。這個時間點,本來需要廣大鄉鎮幹部“快馬加鞭”,卻不料發生瞭一些“牽馬走人”的尷尬問題。面對問題,與其指責他們“關鍵時刻掉鏈子”,不如抱著同情之理解、細心梳理他們究竟背負哪些“不可承受之痛”。

          權力不大,責任不小,權責機制有痛點。一些鄉鎮幹部說,在日常工作當中,上級要求有四多:一票否決事項多,一崗雙責目標多,追責問責條框多,屬地管理任務多。與此同時,群眾要求他們做到四個到位:風險防范要到位,回應訴求要到位,落實政策要到位,應急處突要到位。上級有上級的要求,群眾有群眾的想法,他們有他們的難處,具體說來便是四少:執法權限少,經費保障少,幹部人手少,激勵機制少。責任到位,權力沒到手,不給金剛鉆,又如何做瓷器活,權責不一讓一些鄉鎮幹部有力沒處使。

          選擇不多,困難不少,職業成就有痛點。對於很多鄉鎮年輕幹部來說,職業晉升選擇不多,正科級是他們的最高理想目標,但這一目標實現起來並不容易。很多年輕幹部,從入職開始,“一眼望到退休”,看不到太多晉升的希望。一些鄉鎮年輕幹部以為,職業晉升難也就算瞭,好好工作,收獲一份職業成就,也不枉人世一遊。但一些鄉鎮年輕幹部,主要工作不是下到田間地頭解決問題,而是坐在辦公室裡填寫材料,久而久之,激情燃燒殆盡,徒留窮喪佛系。

          工資不高,事情不少,工作薪酬有痛點門衛老董。一名年輕鄉鎮幹部的妻子找到鄉黨委書記哭訴,母親過生日,而丈夫竟然拿不出份子錢。無獨有偶,一位鄉鎮副鎮長因生活困難,不得不走上開網約車的兼職之路。基層工作,工資少,但事情可一點都不少。“擺個桌子就是辦公室,加個床就是臥室”&l五月丁香六月綜合繳情基地dquo;白加黑5+2”“星期六保證不休息,星期日休息不保證”,是基層工作生活的基本狀態。能夠沉在基層做事的年輕幹部,多半是帶著幾份理想情懷的,但理想再豐滿,也抵不過現實如此骨感大膽人體藝術,又要馬兒跑,又要馬兒少吃草,食不飽、力不足,又如何期待他們才美外現、日行千裡?

          人員不多,身份不少,結構氛圍有痛點。一些鄉鎮人手緊張,需要招聘編外人員進行補充,這使得鄉鎮幹部的身份結構較為復雜。一些鄉鎮,除瞭公務員、全額撥款事業編和差額撥款事業編等編內人員,更多的其實是企業工人、企業幹部、勞務派遣、臨時工、公益崗、人事代理等多種身份的編外人員。同在編人員相比,編外人員在待遇、晉升渠道等方面存在較大差距。流同樣的汗,卻賺不瞭同樣的錢,導致一些幹部碰到難題繞道而行,遇到問題推擋而過,久而久之,就形成瞭懶散低效、死氣沉沉的工作氛圍。

          幹部隊伍青黃不接,事業就難以永續發展。鄉鎮年輕幹部的青春之花,隻有在基層開得灼灼燦爛,鄉鎮的各項發展事業才能常保青春。要想鄉鎮幹部隊伍健康成長,就要針對性地“尋醫問診”、有效性地“開方抓藥”,切實推動基層“痛點”變“通點”。

          首先,有多大責任,就給多大權力。在脫貧攻堅的關鍵節點,上級部門免不瞭要給鄉鎮派任務、壓擔子,事務“下派”的同時,權力也應該“下放”。要給予鄉鎮幹部“瘦身減負”的權力,哪些會議可以少開、哪些材料可以少填、哪些重復性的工作可以合並、哪些不必要的檢查可以減少,這些事情,他們理當有話語權。要給予鄉鎮幹部“脫虛向實”的權力,少做一些形式主義、痕跡主義的“虛事”,多做一些踏石有印、抓鐵留痕的“實事”,這樣也有利於他們在具體的工作當中,找到充實感、成就感。

          其次,有多大能力,就給多大舞臺。要抬高甚至打破鄉鎮年輕幹部職業晉升的“天花板”,讓更多的“鯉魚”通過自己的努力化身“錦鯉”,甚至“躍過龍門”。上級機關補充人員時,要少用慎用“空降兵”,把提拔機會更多留給鄉鎮機關的年輕人才。發展不設上限,晉升不限身份,一切以能力為核心、以成果為標準。

          最後,有多大付出,就給多大回報。越是前沿陣地,越要保證彈藥充足,福利待遇要更多地向鄉鎮傾斜,此舉也有利於把中層人力資源引向鄉鎮,有利於解決鄉鎮“事多人少”的矛盾。此外,鄉鎮內部“蛋糕”要合理分配,要優化制度設計,不論編制內外,隻看工作付出,切實做到同工同酬、多勞多得。

          鄉鎮年輕幹部,體力好、腦子活,不怕吃苦兼受累,就怕流汗又流淚。他們的去或留,不能成為一道對錯題,更不能成為生死之問。要在優化制度、補足短板、增強保障的基礎上,推動去或留,成為一道無關對錯的選擇題。